主题：Intended and Unintended Consequences of Anti-Avoidance Rules: Evidence from Uganda反避税规则的预期与非预期后果：来自乌干达的证据

主讲人：The University of Manchester,humanities Mazhar Waseem

曼彻斯特大学人文学院 马扎尔·瓦西姆教授

主持人：财政税务学院 赵煦风讲师

时间：6月4日上午10:00-11:30

地点：柳林校区格致楼918会议室

主办单位：财政税务学院 科研处

主讲人简介

马扎尔·瓦西姆 (Mazhar Waseem) 是曼彻斯特大学的经济学教授。在Quarterly Journal of Economics，Journal of Political Economy，Journal of Public Economics，Review of Economics and Statistics等重要学术刊物发表多篇。他的研究主要聚焦于新兴经济体的公共财政问题，特别是经济主体对税收和转移支付政策的行为反应。该研究的主要目的是理解在给定这些行为反应以及新兴经济体的执法环境下，如何改进当地的税收政策设计。他拥有伦敦政治经济学院（LSE）的经济学博士学位。他是财政研究所（Institute of Fiscal Studies）的研究员（Research Associate）、经济政策研究中心（CEPR）的研究会员（Research Affiliate），以及CESifo研究网络的研究员（Research Network Fellow）。在开始攻读博士学位之前，他曾在巴基斯坦税务局工作十余年。

内容提要

Aggressive profit shifting by MNEs is a growing concern for domestic resource mobilization in developing economies. This paper evaluates the revenue and welfare consequences of a flagship anti-avoidance rule that has been implemented in more than 45 countries to prevent profit shifting by MNEs through the debt channel. Our focus is Uganda, a representative developing country which implemented the rule in 2018. Exploiting admin data comprising the universe of corporate tax returns, we find that the rule does not significantly increase profits reported by MNEs in Uganda or tax remitted by them in Uganda. As an unintended consequence, however, the implementation of the rule leads to a contraction in real economic activity, reducing the turnover, employment, and trade of treated MNEs. We highlight the limited targeting efficiency of the rule, questioning its overall effects on welfare.

跨国公司的激进利润转移对发展中经济体的国内资源流动带来日益严重的担忧。本讲座评估了一项核心反避税规则在收入和福利方面的影响。该规则已在超过45个国家实施，旨在防止跨国公司通过债务渠道转移利润。我们的研究对象是乌干达——一个具有代表性的发展中国家，该国于2018年实施了该规则。利用包含全部公司纳税申报表的行政数据，我们发现该规则并未显著增加跨国公司在乌干达报告的利润或其在该国缴纳的税款。然而，作为一项非预期后果，该规则的实施导致了实际经济活动的收缩，降低了受影响的跨国公司的营业额、就业和贸易。我们强调了该规则目标定位效率的有限性，质疑其对福利的总体影响。