科学研究

现代财政制度研究|王文甫、屈丁林:国有企业利润上缴对企业内部收入不平等的影响

发布日期:2026-03-31    作者:初审/卫怡洁 复审/杨进 终审/李建军         点击:

王文甫:西南财经大学财税学院博士生导师

屈丁林:西南财经大学财税学院博士生

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,推动国企利润全民共享,既是社会主义本质的体现,也是增进社会福祉和实现共同富裕的重要路径。研究国企利润上缴制度的分配效应和其推动共同富裕实现的微观机制具有重大意义。而谈及共同富裕的实现,企业内部收入不平等对其桎梏尤为明显,企业内部薪酬差距持续扩大是中国收入分配差距不断拉大的缩影。在此现实背景下,从政府与央企的利润分配这一角度,探讨政企分配对企业内部不平等的影响成为研究国有企业对共同富裕促进机理分析的重要课题。因此,本文借助国有企业利润上缴制度,探究政府与企业间的利润分配格局会如何影响国企控股上市公司的员工内部薪酬差距和收入水平。

具体而言,本文基于2007年国有资本收益上缴的实施,2011年和2014年两次提高中央企业的利润上缴比例这一政策冲击,以2002—2023年A股央企控股上市公司为样本,考察该政策改革对中央企业控股的上市公司的内部薪酬差距的影响。研究发现,央企利润上缴制度会有效缓解企业内部不平等,且主要通过推动企业实现人力资本升级和改善公司治理结构这两个渠道来影响企业内部薪酬决策。异质性分析表明,央企利润上缴政策对下属子公司内部薪酬差距的抑制效应在媒体关注度较高、资本密集度更高和地方财政压力较大地区的公司样本中更为显著。

本研究不仅补充了国企利润上缴制度经济效应的相关研究,也为厘清政府治理是否影响企业薪酬结构提供了新的经验证据,并揭示了央企集团利润上缴影响其控股上市公司内部薪酬差距的微观机制,有助于丰富国有资本经营预算影响企业内部收入分配和共同富裕的理论框架。研究提出了加快优化国有资本收益上缴制度和完善公司治理等政策启示。

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